Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального конституционного закона N 643410-5 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статью 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального конституционного закона N 643410-5 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статью 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального конституционного закона.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и часть 4 статьи 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" изменения, наделяющие Конституционный Суд Российской Федерации полномочиями по пересмотру итоговых решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, принятых указанными судами по вопросам, входящим в их компетенцию.

Статья 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" предусматривает, что конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации могут создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

Таким образом, согласно законопроекту к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации будет отнесена проверка законности и обоснованности решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, принимаемых по вопросам соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем законопроектом не учитывается, что компетенция Конституционного Суда Российской Федерации исчерпывающим образом установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и не может быть изменена путем внесения изменений только в вышеназванные федеральные конституционные законы.

В соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации, в частности, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проверка Конституционным Судом Российской Федерации законности и обоснованности решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, принятых по существу вопросов, входящих в компетенцию данных судов, статьей 125 Конституции Российской Федерации не предусмотрена, поэтому изменения, предложенные законопроектом в федеральные конституционные законы, вступают в противоречие с данной статьей Конституции Российской Федерации.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В. Зубков