Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 626806-5 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об оружии", внесенный Советом народных депутатов Кемеровской области (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 626806-5 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об оружии", внесенный Советом народных депутатов Кемеровской области

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается включить в перечень субъектов, имеющих право на приобретение оружия, установленный статьей 10 Федерального закона "Об оружии" (далее - Закон), учреждения и подразделения скорой медицинской помощи государственной или муниципальной систем здравоохранения.

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту, целью внесения предлагаемых изменений является обеспечение работников и врачей бригад скорой медицинской помощи гражданским оружием самообороны, необходимым им для отражения возможных нападений при оказании гражданам экстренной медицинской помощи на вызовах. Однако статистические данные о таких нападениях в пояснительной записке отсутствуют. В связи с этим сделать достоверный вывод о необходимости внесения изменений в законодательство, регламентирующее оборот оружия, не представляется возможным.

Кроме того, разработчиками законопроекта не учитывается, что согласно положениям статьи 4 Закона использовать оружие в целях самообороны могут должностные лица государственных органов и работники юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение оружия.

Вместе с тем, нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность учреждений и подразделений скорой медицинской помощи государственной или муниципальной систем здравоохранения, не содержат норм, предоставляющих такое право их сотрудникам.

Кроме того, предоставление права приобретения оружия учреждениям и подразделениям скорой медицинской помощи одновременно накладывает на них обязанность соблюдения ограничений и условий, установленных Законом в целях защиты жизни и здоровья граждан, обеспечения общественной безопасности. Установленные Законом ограничения в том числе будут распространяться на медицинских работников, занимающих должности, связанные с использованием огнестрельного оружия. В частности, указанные лица на основании статей 12 и 13 Закона будут обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение оружия. Вместе с тем, законодательством Российской Федерации в области охраны здоровья граждан возложение указанных обязанностей (ограничений) на медицинские организации и их работников не предусмотрено.

Таким образом, предлагаемые изменения в статью 10 Закона не позволят достичь целей, поставленных авторами законопроекта.

Необходимо также отметить, что в соответствии с Законом граждане Российской Федерации имеют право приобретать без получения лицензии механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства. При этом Закон не содержит запрета на приобретение названных предметов юридическими лицами (организациями).

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает указанный законопроект.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В. Зубков