Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 23 мая 2012 г. N 3.9-12/2 по проекту федерального закона N 28667-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части погашения регистрационной записи об ипотеке) (внесен депутатами Государственной Думы А.В. Четвериковым, Н.Н. Ивановым) (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 23 мая 2012 г. N 3.9-12/2
по проекту федерального закона N 28667-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части погашения регистрационной записи об ипотеке) (внесен депутатами Государственной Думы А.В. Четвериковым, Н.Н. Ивановым)
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по вопросам собственности рассмотрел проект федерального закона N 28667-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В соответствии с законопроектом предлагается дополнить статью 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" правовой нормой о том, что в случае, если залогодатель признан банкротом и предмет залога продан в ходе внешнего управления или конкурсного производства, регистрационная запись об ипотеке погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности приобретателя заложенного имущества.

В пояснительной записке к законопроекту необходимость его принятия обосновывается тем, что в отдельных регионах органы регистрации прав на недвижимое имущество отказывают в погашении регистрационной записи об ипотеке, ссылаясь на отсутствие в Федеральном законе "Об ипотеке (залоге недвижимости)" указания на порядок погашения регистрационной записи об ипотеке в случае продажи заложенного имущества в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

По мнению Комитета по вопросам собственности действующими нормами федерального законодательства вопрос о погашении в указанных случаях регистрационной записи об ипотеке решен в полном объеме.

Согласно пункту 5 статьи 18.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" продажа заложенного имущества в соответствии с данной статьей влечет за собой прекращение залога. Данная правовая норма носит императивный характер и означает, что органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны погасить запись об ипотеке на основании договора купли-продажи заложенного имущества, заключенного в рамках одной из процедур банкротства. Указанная правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя", согласно пункту 12 которого при рассмотрении споров об обжаловании отказа в совершении записи о прекращении ипотеки со стороны органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество судам необходимо учитывать, что продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, приводит к прекращению права залога в силу закона.

Отказ отдельных органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество в погашении регистрационных записей об ипотеке указанного имущества нарушает положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и соответствующее разъяснение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в связи с чем этот отказ может быть успешно обжалован в судебном порядке.

Таким образом, отсутствует необходимость во внесении в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" уточнений в части процедуры погашения регистрационной записи о погашении ипотеки заложенного имущества, проданного в рамках процедур банкротства.

С учетом вышеизложенного Комитет Государственной Думы по вопросам собственности рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 28667-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" при его рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов