Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству по проекту федерального закона N 64005-6 "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (в части установления ответственности за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
по проекту федерального закона N 64005-6 "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (в части установления ответственности за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций)

Досье на проект федерального закона

внесен Правительством РФ

Проект федерального закона N 64005-6 "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - законопроект) направлен на установление ответственности за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности в связи с осуществлением экстремисткой деятельности, а также усиления ответственности за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, анализ правоприменительной практики правоохранительных органов показывает, что принимаемые меры по профилактике, выявлению, предупреждению и пресечению экстремистской деятельности зачастую являются малоэффективными.

В связи с чем, предлагается внести изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) "Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики" в части установления ответственности за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения в статье 20.3 КоАП РФ могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Кроме того, не только за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, но и за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, законопроектом в части первой статьи 20.3. КоАП РФ вместо штрафных санкций от 500 до 1000 рублей предлагается установить административный штраф для граждан в размере от 1000 до 2000 рублей, для должностных лиц - от 1000 до 4000 рублей и для юридических лиц - от 10000 до 50000 рублей.

Наряду с этим, учитывая, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит определения понятия "символика экстремистской организации", предусматривается внесение в статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" соответствующих изменений.

По мнению Комитета, предлагаемые изменения позволят повысить эффективность борьбы с различными проявлениями экстремизма.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 64005-6 "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников