Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по собственности от 9 июня 2010 г. N 3.9-78/2 по проекту федерального закона N 359380-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и статью 17-1 Федерального закона "О защите конкуренции" (в части распространения норм законодательства о защите конкуренции на случаи распоряжения государственным и муниципальным имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями) - внесен депутатами Государственной Думы В.С. Плескачевским, Е.И. Богомольным и другими) (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по собственности от 9 июня 2010 г. N 3.9-78/2
по проекту федерального закона N 359380-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и статью 17-1 Федерального закона "О защите конкуренции"
(в части распространения норм законодательства о защите конкуренции на случаи распоряжения государственным и муниципальным имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями) - внесен депутатами Государственной Думы В.С. Плескачевским, Е.И. Богомольным и другими)
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по собственности рассмотрел проект федерального закона N 359380-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и статью 17-1 Федерального закона "О защите конкуренции" и отмечает следующее.

В настоящее время государственные и муниципальные унитарные предприятия вправе отчуждать закрепленное за ними государственное или муниципальное имущество любым способом при наличии согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления, действующих от имении собственника имущества - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

В соответствии с законопроектом на заключаемые государственными или унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними недвижимого государственного или муниципального имущества, а также с возможностью такого отчуждения, распространяются правовые нормы статьи 17-1 Федерального закона "О защите конкуренции" о том, что заключение таких сделок возможно только по результатам проведения конкурса.

Комитет по собственности поддерживает концепцию законопроекта и полагает, что введение конкурсного порядка продажи государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, позволит предотвратить практику отчуждения указанного имущества по заниженным ценам, например, организации, аффилированной с руководителями унитарного предприятия. Таким образом повысится эффективность и прозрачность использования и распоряжения публичным имуществом, а также будет исключен фактор, способствующий проявлениям коррупции при заключении унитарным предприятием указанных сделок.

По мнению Комитета по собственности при доработке законопроекта ко второму чтению целесообразно конкретизировать понятие "договоров, косвенно предусматривающих отчуждение государственного или муниципального имущества".

С учетом вышеизложенного Комитет по собственности поддерживает концепцию проекта федерального закона N 359380-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и статью 17-1 Федерального закона "О защите конкуренции" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.С. Плескачевский