Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 370325-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе", внесенному Белгородской областной Думой (повторно к первому чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 370325-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе", внесенному Белгородской областной Думой
(повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

Предлагаемые законопроектом изменения в статьи 24 и 25 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон) предусматривают согласование соответствующих рекламных материалов до их распространения с антимонопольным органом (пункты 1, 2 статьи 1 проекта). В связи с этим отмечаем, что согласно положениям Закона распространению подлежит реклама, а не рекламные материалы (см. статьи 2, 3, 4 и другие статьи Закона). Кроме того, предложенная законопроектом редакция части 6 статьи 38 Закона требует дополнительного обсуждения, поскольку согласно ей к нарушению законодательства Российской Федерации о рекламе рекламодателем будет относиться только нарушение требования наличия согласования с антимонопольным органом соответствующих рекламных материалов, тем самым исключая ответственность за нарушение иных требований, установленных, статьями 24 и 25 Закона.

В связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Основы) отмечаем необходимость уточнения терминологии пункта 1 статьи 1 законопроекта. Так, слова "медицинской техники, изделий медицинского назначения" следует заменить на слова "медицинские изделия", а термин "медицинских услуг, в том числе методов лечения" соотнести с понятием "медицинская услуга" (статья 2 Основ), под которой Основы понимают не только методы лечения, но и профилактику, диагностику заболеваний и медицинскую реабилитацию.

Обращаем также внимание на то, что статья 24 Закона уже содержит часть 12, которая введена Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе".

Начальник управления

М.Н. Ласточкина