Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 556708-5 "О внесении изменений в статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы И.В. Пономаревым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 556708-5 "О внесении изменений в статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы И.В. Пономаревым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), направленные на установление для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, сокращенной продолжительности рабочего времени - не более 25 часов в неделю и рабочего дня (смены) - 5 часов.

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени и ежедневной работы (смены) не влечет уменьшения размера оплаты труда, а  потому предлагаемое нормативное регулирование предполагает выплату для  работающих матерей, имеющих малолетних детей, заработной платы как за полный рабочий день (смену) или полную рабочую неделю.

Таким образом, законопроектом предусматривается предоставление дополнительных гарантий указанной категории женщин помимо гарантий, установленных Кодексом.

В настоящее время гарантии, предусмотренные трудовым законодательством для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, дают им возможность осуществлять трудовую деятельность.

Законопроектом не учтено, что в соответствии со статьей 93 Кодекса работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из  родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до  четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а  также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с оплатой труда пропорционально отработанному работником времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Норма указанной статьи распространяется в том числе и на женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Принятие законопроекта может привести к снижению конкурентоспособности на рынке труда женщин, в том числе находящихся в  отпуске по уходу за детьми в возрасте до трех лет, так как при приеме их на работу работодатель будет учитывать возможные дополнительные издержки.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 11 Кодекса трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работодателей (физических лиц и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), с  которыми работники состоят в трудовых отношениях. К таким работодателям относятся и организации, финансируемые из федерального бюджета и  бюджетов субъектов Российской Федерации.

Предлагаемые законопроектом изменения могут повлечь дополнительные расходы работодателей, связанные с выплатой заработной платы указанной категории лиц, в том числе организаций, финансируемых из  федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не  поддерживает данный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин