Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 556708-5 "О внесении изменений в статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Пономаревым, О.Л. Михеевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 556708-5 "О внесении изменений в статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Пономаревым, О.Л. Михеевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Изучив проект федерального закона, Правовое управление сообщает.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и установить сокращенную продолжительность рабочего времени для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет - не более 25 часов в неделю, а также установить, что продолжительность ежедневной работы (смены) для указанной категории работников не может превышать 5 часов.

По нашему мнению, установление для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, продолжительности ежедневной работы (смены) не выше 5 часов, а также сокращение продолжительности рабочего времени - не более 25 часов в неделю, нуждается в дополнительном обосновании с точки зрения уже установленной ТК РФ сокращенной продолжительности рабочего времени и продолжительности ежедневной работы (смены) для отдельных категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов, а также работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и других категорий работников). Указанные работники в отличие от женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, являются менее защищенной категорией работников в силу возраста, состояния здоровья или условий выполнения работы. В этой связи неясно установление законопроектом такой продолжительности рабочего времени для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в случае, если возраст, здоровье и условия труда указанных женщин не отличаются от нормальных.

Одновременно отмечаем, что установление законопроектом льгот только в отношении женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, необходимо согласовать с положениями статьи 264 ТК РФ, в соответствии с которой гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, в том числе установление льготных режимов труда, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Также следует иметь в виду, что для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, ТК РФ уже установлены определенные гарантии. Так, статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков