Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию от 4 сентября 2012 г. на проект федерального закона N 68593-6 "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части совершенствования процедур приема в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования", внесенный Правительством Российской Федерации (шестой созыв) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию от 4 сентября 2012 г.
на проект федерального закона N 68593-6 "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части совершенствования процедур приема в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования", внесенный Правительством Российской Федерации
(шестой созыв)

Досье на проект федерального закона

Действующим законодательством Российской Федерации об образовании не предусмотрена возможность отчисления обучающихся из образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования за представление ими недостоверных сведений при поступлении в данные образовательные учреждения. Порядок отчисления неправомерно зачисленных лиц может быть урегулирован только уставом образовательного учреждения.

К сожалению, такие нарушения имеют место и большинство из них выявляется в период приемной кампании. Другие же - основная часть которых связана с представлением абитуриентами недостоверных сведений о результатах единого государственного экзамена, с представлением подложных документов, дающих право на льготы при поступлении, а также с сокрытием факта наличия высшего профессионального или среднего профессионального образования с целью получить, в обход законодательства Российской Федерации об образовании, повторно высшее образование на бюджетной основе и пр. - могут быть установлены после проверки, требующей временных затрат.

В представленном законопроекте предлагается в законодательство Российской Федерации об образовании внести изменения, закрепляющие норму, согласно которой представление недостоверных сведений при поступлении в образовательное учреждение среднего профессионального образования и в образовательное учреждение высшего профессионального образования является основанием для отчисления студента из образовательного учреждения, если такое нарушение выявлено после зачисления его как абитуриента в образовательное учреждение.

Тем самым законопроект устанавливает ответственность студента, зачисленного в образовательное учреждение, в том случае, если после его зачисления выявлено допущенное им нарушение порядка приема.

Несомненно, принятие рассматриваемого законопроекта будет способствовать снижению количества нарушений, допускаемых абитуриентами при поступлении в образовательные учреждения.

Вместе с тем, полагаем целесообразным рассмотреть вопрос об усилении меры ответственности студента, в случае выявления факта умышленного предоставления им недостоверных сведений при поступлении в образовательное учреждение.

На данный законопроект поступили отзывы от:

- законодательных (представительных) органов государственной власти 46 субъектов Российской Федерации,

- высших исполнительных органов государственной власти 51 субъектов Российской Федерации.

33 субъекта Российской Федерации поддержали данный законопроект.

Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по образованию считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона N 68593-6 "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части совершенствования процедур приема в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования" в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Н. Дегтярёв