Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 115132-6 "О внесении изменений в статью 27.5-3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка налогообложения операций с ценными бумагами), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 115132-6 "О внесении изменений в статью 27.5-3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка налогообложения операций с ценными бумагами), внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Законопроектом уточняется порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и налогу на прибыль организаций при совершении операций с депозитарными расписками, а также порядок учета таких операций при расчете сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих отнесению на затраты либо принятию к вычету.

В частности, законопроектом уточняется, что выплаты по представляемым ценным бумагам, полученным от эмитента российских депозитарных расписок, не относятся к доходам, полученным от источника в Российской Федерации, как для целей налогообложения налогом на доходы физических лиц, так и для целей налогообложения налогом на прибыль организаций. Для целей налогообложения этими налогами предлагается не признавать реализацией погашение депозитарных расписок при получении представляемых ценных бумаг и передачу ценных бумаг при размещении депозитарных расписок, а также уточняется порядок определения расходов для определения финансового результата при реализации (или ином выбытии) ценных бумаг и депозитарных расписок.

Кроме того, законопроектом для целей исчисления налога на прибыль организаций предлагается установить особенности определения доходов и расходов эмитентов российских депозитарных расписок (предлагается дополнить Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) новой соответствующей статьей), а также не признавать финансовым инструментом срочных сделок договор, требования по которому не подлежат судебной защите в соответствии с применимым законодательством иностранного государства (соответственно, убытки полученные от таких договоров, не будут учитываться при определении налоговой базы).

Поддерживая в целом концепцию рассматриваемого законопроекта, Комитет отмечает необходимость его доработки с точки зрения дополнения более широким спектром вопросов налогообложения доходов от операций с ценными бумагами.

В связи с изложенным, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 115132-6 "О внесении изменений в статью 27.5-3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" при условии его доработки ко второму чтению с учетом изложенных в настоящем заключении замечаний.

Председатель Комитета

А.М. Макаров