Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций на проект федерального закона N 121975-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 121975-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" (внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Комитет рассмотрел проект федерального закона N 121975-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации и отмечает следующее.

Законопроект основан на одном из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации - праве на образование, и направлен на приведение норм законодательства Российской Федерации в соответствие с новой редакцией закона "Об образовании в Российской Федерации".

Статья 48 законопроекта предполагает внесение изменений и дополнений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях", направленных на уточнение норм, определяющих особенности осуществления религиозного образования, религиозных обрядов и церемоний в зданиях (строениях) религиозного назначения, расположенных на территории образовательных организаций и статуса духовных образовательных организаций.

Законопроект предусматривает исключительное право для централизованных религиозных организаций создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В то же время, отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке. Так, целесообразно статьи 37 и 67 законопроекта привести в соответствие со статьей 49 проекта федерального закона N 121965-6 "Об образовании в Российской Федерации" и предусмотреть норму, устанавливающую ответственность для педагогических работников за использование образовательного процесса в целях политической агитации, принуждения к принятию политических, религиозных или иных убеждений или отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

Высказанные замечания и предложения могут быть учтены при дальнейшей доработке законопроекта, поэтому Комитет рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 121975-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации".

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов