Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 53700-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Верховным Судом Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 53700-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Верховным Судом Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Требует дополнительного обсуждения концепция законопроекта, направленная на выделение из общего состава преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) "Мошенничество", специальных составов, поставленных в зависимость от того, в какой сфере правоотношений произошло хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. При этом необходимо учитывать, что все действия, предусмотренные проектными составами статей 159.1, 159.2, 159.3, 159.4, 159.5, 159.6 УК РФ охватываются действующей статьей 159 УК РФ, а санкции проектных статей и действующей - соразмерны.

Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить статью 159 УК РФ новым квалифицирующим признаком, таким, как мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение. Термин "жилое помещение" следует соотнести с раскрываемыми в статьях 139 и 158 УК РФ понятиями "жилище" и "помещение".

Проектной статьей 159.2 УК РФ (пункт 4 статьи 2 законопроекта) предлагается установить ответственность за мошенничество при получении пособий, компенсаций, субсидий, социальных и иных установленных законами и иными нормативными правовыми актами денежных выплат. Обращаем внимание, что в соответствии с действующим федеральным законодательством понятие "социальные выплаты" является родовым и включает в себя пособия, компенсации, субсидии и т.п. (см., например, Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Федеральный закон от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").

Диспозицию проектной статьи 159.6 УК РФ "Мошенничество в сфере компьютерной информации" (пункт 8 статьи 2 законопроекта) требуется согласовать с определением мошенничества, данным в статье 159 УК РФ, которая предусматривает хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, при этом способы обмана или злоупотребления доверием для квалификации преступления не имеют существенного значения.

Требует дополнительного обсуждения отнесение к подсудности мировых судей уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью первой проектной статьи 159.6 "Мошенничество в сфере компьютерной информации", с учетом того, что преступления в сфере компьютерной информации, предусмотренные Главой 28 УК РФ, отнесены к подсудности районного суда.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков