Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 33022-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 33022-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Целью законопроекта является предоставление заявителям возможности обращаться за государственными и муниципальными услугами в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе и в электронной форме, по принципу "одного окна", а также получать результат такого обращения.

Следует отметить, что в настоящее время в отдельных федеральных законах имеются положения, ограничивающие предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

В пояснительной записке к законопроекту указаны обстоятельства, которые в настоящее время ограничивают возможность предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна": обязательность предоставления заявителем необходимых документов исключительно в орган, предоставляющий указанные услуги; наличие в федеральном законе требования получения результата государственной или муниципальной услуги заявителем исключительно в органе, предоставляющем данные услуги; необходимость осуществления личного взаимодействия заявителя с уполномоченными представителями органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в целях совершения отдельных действий и процедур.

Таким образом, внесение изменений в отдельные положения федеральных законов, прямо или косвенно ограничивающие и (или) создающие предпосылки для ограничения предоставления государственных или муниципальных услуг по принципу "одного окна", представляется оправданным.

Всего законопроектом предполагается внесение изменений в 23 федеральных закона, в числе которых Налоговый кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и другие. 

Комитет обращает внимание, что принятие законопроекта позволит повысить качество предоставления услуг по принципу "одного окна" посредством организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, повысит эффективность деятельности государственных и муниципальных органов, а также создаст условия для усиления контроля за их предоставлением.

Таким образом, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает концепцию данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "18" апреля 2012 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин