Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 66085-6 "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Законодательным Собранием Республики Карелия (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 66085-6 "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Законодательным Собранием Республики Карелия
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Предлагаемое проектом (статья 1) изменение в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) требует, по нашему мнению, дополнительного обсуждения с учетом того, что в части 1 статьи 14.1 КоАП РФ уже установлена административная ответственность для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), включающая нарушение любого вида деятельности, на которые требуется лицензия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращаем также внимание, что в законодательстве Российской Федерации не употребляется термин "спиртосодержащая жидкость". В Федеральном законе "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" дано определение понятия "спиртосодержащая продукция" (см. пункты 3, 4, 5 статьи 2). В этой связи полагаем необходимым отметить, что при внесении изменений в КоАП РФ следует учитывать, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 КоАП РФ административная ответственность устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если предполагается установить порядок вступления в силу уже установленный Федеральным законом от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", а именно, "по истечении десяти дней после дня его официального опубликования", а не "по истечении десяти дней со дня его официального опубликования" (как это предусмотрено статьей 2 законопроекта), то данная статья является излишней и в соответствии с пунктом 13 Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов ее следует исключить.

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов