Пояснительная записка к проекту федерального закона N 56728-6 "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 56728-6 "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Нефтяной (попутный) газ является ценным источником сырья для производства ряда химических продуктов, а также источником получения дешевой электрической и тепловой энергии, и решение вопросов, связанных с рациональным его использованием, является важной стратегической задачей для государства.

Поставка отбензиненного сухого газа, получаемого при переработке нефтяного (попутного) газа в газотранспортную и газораспределительную системы является одним из самых распространенных способов его эффективного использования. По данным нефтегазовых компаний доля утилизации нефтяного (попутного) газа путем поставки в газотранспортную систему от общего объема утилизируемого нефтяного (попутного) газа составляет 57%. При этом планируемый объем капитальных затрат в развитие инфраструктуры за период 2010 - 2014 гг. составит 114,5 млрд. руб.

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" разработан с целью создания условий для организаций, осуществляющих добычу и (или) переработку нефтяного (попутного) газа по эффективному его использованию, сокращению выбросов вредных загрязняющих веществ, образующихся при сжигании нефтяного (попутного) газа.

Принятие указанного законопроекта так же будет способствовать выполнению организациями, осуществляющих добычу нефтяного (попутного) газа требований по достижению уровня целевого показателя сжигания нефтяного (попутного) газа на факельных установках в размере не более 5% от объема добытого нефтяного (попутного) газа, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 7 "О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках".

Финансово-экономическое обоснование Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов Президента Российской Федерации.

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 858 "Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Открытого Акционерного Общества "Газпром" и постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1370 "Об утверждении положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям", в том числе в части:

уточнения понятия "свободная мощность", под которой следует понимать технически возможную мощность газопровода, возникающая в определенный период времени и на определенных участках газопровода, за вычетом объемов транспортировки газа для государственных и муниципальных нужд, для коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, по договорам об оказании услуги по транспортировке газа, для поставки по международным договорам Российской Федерации;

закрепления очередности удовлетворения заявлений на доступ к газопроводу в случае отсутствия возможности удовлетворения заявления в полном объеме вследствие недостаточной свободной мощности газопровода имея в виду при этом обеспечения в первую очередь доступа к газопроводам газа для потребления на внутреннем рынке Российской Федерации, в том числе отбензиненного сухого газа, получаемого при переработке нефтяного (попутного) газа.

Срок подготовки указанных проектов постановлений Правительства Российской Федерации - II квартал 2012 г.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку: Федеральная антимонопольная служба.

Соисполнители: Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная служба по тарифам.