Пояснительная записка к проекту федерального закона N 57721-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 57721-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Большинство граждан России, а особенно автомобилисты, знакомы с такой проблемой российских дорог как агрессивный метод вождения, создающий угрозу возникновения аварийной ситуации или угрозу безопасности других участников дорожного движения. Он может выражаться в неоднократном опасном перестроение по полосам движения в нарушение Правил дорожного движения, в неоднократном резком торможении, совершаемым после резкого ускорения, в создании искусственных помех для других участников дорожного движения или опасном приближении к впереди идущему транспортному средству.

Однако, к водителям, практикующим агрессивный метод вождения, к сожалению, очень сложно применить те или иные санкции, поскольку нарушение ими Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД) является либо незначительным, либо труднодоказуемым, либо в момент их нарушения не присутствуют сотрудники ДПС. Нет и наказания за агрессивный метод вождения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время агрессивный метод вождения создает реальную угрозу возникновения аварийной ситуации или угрозу безопасности других участников дорожного движения. Так, например, неоднократное опасное перестроение по полосам движения в нарушение ПДД может заставить других водителей прибегнуть к экстренному торможению, "вилянию" на дороге или спровоцировать выезд на встречную полосу. К аналогичным последствиям может привести и неоднократное резкое торможение, совершаемое после неоднократного резкого ускорения, которым обычно сопровождается быстрое перестроение по полосам движения. Не менее опасным является и приближение к впереди идущему транспортному средству практически вплотную. Обычно водители, практикующие агрессивный метод вождения, таким маневром требуют уступить себе дорогу, иногда прибегая к использованию дальнего света фар. Подобное поведение, выраженное в нарушении необходимости выдерживать безопасную дистанцию между транспортными средствами, также может повлечь создание дорожно-транспортного происшествия. Ведь водитель впереди идущей машины в этот момент может совершить экстренное торможение, чтобы, например, пропустить перебегающих через дорогу человека или животных и тогда из-за отсутствия безопасной дистанции столкновение автомашин становится неизбежным. Также неопытный водитель впереди идущего транспортного средства, заметив опасно приблизивший автомобиль, может попытаться быстро сменить полосу движения и создать аварийную ситуацию с участием автомашин на соседней полосе. Таким образом, в любом случае агрессивный метод вождения становится фактором, способным создать аварийную ситуацию на дороге.

Следует отметить, что в законодательстве большинства стран Европы и Соединенных Штатов Америки присутствуют нормы, которые закрепляют ответственность за агрессивный метод вождения (агрессивное движение) на дорогах. Однако целью данного законопроекта является не столько стремление приучить российских водителей к вождению транспортного средства по международным правилам, сколько заботой о безопасности самих водителей и пассажиров, которых они перевозят.

Следует отметить, что подобные предложения давно уже высказывались представителями Движения автомобилистов России и различных правозащитных организаций.

Законопроект направлен на совершенствование административного законодательства России.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятия в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.