Пояснительная записка к проекту федерального закона N 284076-4 "О специальном техническом регламенте о парфюмерно-косметической продукции" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 284076-4 "О специальном техническом регламенте о парфюмерно-косметической продукции"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О специальном техническом регламенте о парфюмерно-косметической продукции" разработан Координационным Советом Парфюмерно-Косметической Промышленности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в развитие политической линии Президента Российской Федерации в сфере реформы технического регулирования.

Объектом технического регулирования законопроекта является парфюмерно-косметическая продукция.

В основу законопроекта заложены следующие основные принципы:

1. парфюмерно-косметическая продукция, при использовании ее по назначению и (или) при использовании, которое можно разумно предвидеть, в течение срока годности не должна наносить ущерб здоровью человека и окружающей среде, а также не должна вводить потребителя в заблуждение;

2. заявитель несет полную ответственность за безопасность продукции и за действия, вводящие потребителя в заблуждение;

3. дорыночный контроль за безопасностью парфюмерно-косметической продукции осуществляют предприниматели. Информация, служащая для доказательства безопасности парфюмерно-косметической продукции и заявленных потребительских свойств, хранится у заявителя;

4. органы государственной власти осуществляют контроль на рынке.

В проект Федерального закона включены требования, которые реально необходимы для обеспечения безопасности продукции, но не являются в то же время избыточными. Требования, не включенные в проект Федерального закона, обязательными не являются.

Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего Федерального закона проводится в формах:

- подтверждения соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего Федерального закона;

- регистрации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для детей в возрасте до трех лет;

- проведения государственного контроля (надзора) на стадии обращения продукции.

Подтверждение соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям законопроекта в Российской Федерации носит обязательный характер.

В законопроекте установлены 2 формы подтверждения соответствия парфюмерно-косметической продукции обязательным требованиям, а именно: принятие декларации о соответствии и (на период 5 лет со дня вступления Федерального закона в силу) сертификация. Декларация принимается в уведомительном порядке.

Проект Федерального закона предоставляет заявителю право самому выбирать форму и схему подтверждения соответствия (в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

Государственный контроль (надзор) осуществляется в любой из следующих форм или их сочетании:

1) проверка достоверности документов о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего Федерального закона;

2) визуальный контроль парфюмерно-косметической продукции в месте ее реализации;

3) приобретение образцов парфюмерно-косметической продукции, находящихся в обращении;

4) проверка документов и информации, собранной заявителем для доказательства безопасности продукции и предупреждения действий, вводящих потребителя в заблуждение.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов Федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О специальном техническом регламенте о парфюмерно-косметической продукции"

В случае принятия Федерального закона "О специальном техническом регламенте о парфюмерно-косметической продукции" необходимо внести изменения в следующие документы:

Статью 30 Федерального закона N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 г. N 988 "О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий";

Постановление Правительства РФ от 08.05.1996 г. N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции".