Заключение Комитета Государственной Думы по международным делам на проект федерального закона N 551389-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по международным делам
на проект федерального закона N 551389-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 551389-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений" (далее - Соглашение), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 23 мая 2011 года.

Указанное Соглашение подписано 27 сентября 2010 года в городе Сингапуре и направлено на создание международно-правовых условий и гарантий для предпринимательской и инвестиционной деятельности инвесторов Российской Федерации и Республики Сингапур.

Соглашение определяет рамочные условия отношений двух стран в части привлечения иностранных инвестиций и регулирует допуск к капиталовложениям инвесторов одной Стороны на территории государства другой Стороны в соответствии с законодательством этих стран, закрепляя обязанность обеспечения полной правовой защиты и безопасности капиталовложений, в частности, недопущение применения мер принудительного изъятия (экспроприация, национализация). В случаях применения указанных мер, предпринятых в общественных интересах, статья 5 Соглашения предусматривает обязательность выплаты незамедлительной, адекватной и эффективной компенсации. Особо в части 3 статьи 5 Соглашения оговаривается порядок выплаты компенсации в случае экспроприации земельных участков: при расчете ущерба должна учитываться рыночная стоимость земельного участка, и компенсация должна выплачиваться без необоснованной задержки. Данное обязательство принимают на себя в равной степени обе Договаривающиеся стороны.

Соглашение предусматривает предоставление инвесторам сторон справедливого и равноправного режима капиталовложений, предполагающего недопущение применения дискриминационных мер и создающего одинаковые условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих государств. При этом Стороны сохраняют за собой право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений.

Положениями Соглашения устанавливаются также порядок перевода платежей в связи с капиталовложениями, процедура разрешения инвестиционных споров и споров относительно толкования Соглашения, порядок возмещения ущерба.

Следует отметить, что Соглашение подлежит применению к капиталовложениям, осуществленным с 1 января 1990 года, но к спорам или требованиям, касающимся инвестиций, возникшим до вступления в силу указанного международного договора, нормы Соглашения не могут быть применены.

Соглашение соответствует положениям типового соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 456 от 9 июня 2001 года.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" вследствие содержащихся в нем положений, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные российским законодательством.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации. Ратификация Соглашения будет способствовать активизации торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Сингапур, а также улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Председатель Комитета

А.К. Пушков