Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 79776-5 "О внесении изменений в главы 11, 12 и 13 Семейного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.Д. Уласом, И.О. Эделем (не действует)

Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 79776-5 "О внесении изменений в главы 11, 12 и 13 Семейного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.Д. Уласом, И.О. Эделем

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 56 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) положением, предоставляющим ребенку право на совместное жилище с родителями. Вместе с тем указанная статья Кодекса регламентирует право ребенка на защиту, а не его имущественные права. Право ребенка на совместное проживание с родителями установлено статьей 54 Кодекса.

Законопроектом предусматривается внесение дополнений в статью 86 Кодекса, согласно которым в случае утраты несовершеннолетними детьми права на проживание или невозможности проживания в жилище родителей (родителя) каждый из родителей по решению суда может быть привлечен к участию в дополнительных расходах по обеспечению детей благоустроенным жилищем. Однако в статье 86 Кодекса содержится открытый перечень исключительных обстоятельств, который позволяет суду отнести к их числу и вопросы обеспечения несовершеннолетних жилыми помещениями.

Следует учесть, что в соответствии со статьей 24 Кодекса при расторжении брака в судебном порядке суд в случае недостижения согласия между супругами определяет, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода. Согласно пункту 4 статьи 71 Кодекса ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

Кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 4 статьи 31) предусматривает возможность решения вопроса обеспечения несовершеннолетнего ребенка жилым помещением в случае расторжения брака его родителями. Суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В соответствии с предусмотренным законопроектом изменением пункта 2 статьи 86 Кодекса участие родителей в фактически понесенных дополнительных расходах ограничивается тремя предшествующими годами. Однако обоснований введения указанного ограничения не представлено.

Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин