Заключение Комитета Государственной Думы по энергетике по проекту федерального закона N 98281-5 "О национальной промышленной политике в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по энергетике
по проекту федерального закона N 98281-5 "О национальной промышленной политике в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона 

В Комитете рассмотрен проект федерального закона N 98281-5 "О национальной промышленной политике в Российской Федерации", внесённый депутатами Государственной Думы Е.В. Паниной, Г.Е. Шевцовым, В.Г. Драгановым, А.А. Морозовым, А.В. Сабадашем, С.В. Собко, В.А. Корниловым.

Комитет отмечает, что масштабность и сложность, осуществляемых в настоящее время структурных преобразований в промышленных отраслях как основы национальной экономики обуславливают необходимость комплексной корректировки нормативно-правовой базы регулирования отношений, возникающих в процессе реализации промышленной политики в Российской Федерации, а также ее гармонизацию с действующими отраслевыми федеральными законами. Представленный законопроект направлен на достижение этой цели.

Важной задачей указанного законопроекта является создание стимулов экономического роста, направленных на достижение эффективности и результативности при реализации целей и задач национальной промышленной политики.

Согласно законопроекту важную координирующую и консолидирующую роль должно сыграть создание Национального промышленного совета, в конструктивной деятельности которого заинтересованы также предприятия и организации энергетической и атомной отраслей.

Существенной позитивной новацией, изложенной в законопроекте, является нормативно-правовое закрепление форм, условий и порядка поддержки субъектов промышленной деятельности, включая меры финансового, имущественного и информационно-экспертного характера, а также меры такой поддержки в области внешнеэкономической деятельности, инноваций, обучения, профессиональной подготовки и переподготовки работников промышленности.

Вместе с тем, по мнению Комитета, представленный законопроект необходимо дополнить следующими положениями:

1) В статье 4 "Цели и задачи промышленной политики" следует отметить необходимость стимулирования опережающего развития отечественного энергетического машиностроения и электротехнической промышленности.

2) В пункте 10 статьи 6 "Полномочия органов государственной власти в сфере промышленной политики" дополнить, что ежегодный доклад о состоянии и развитии промышленности в Российской Федерации направляется в Федеральное Собрание Российской Федерации.

3) Пункт 1 статьи 14 "Содержание программы промышленного развития" дополнить словами "включая определение целей и задач с указанием сроков их достижения и этапов реализации".

На основании вышеизложенного Комитет по энергетике поддерживает концепцию проекта федерального закона N 98281-5 "О национальной промышленной политике в Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении с учетом замечаний Комитета.

Председатель Комитета

Ю.А. Липатов