Заключение Комитета Государственной Думы по делам ветеранов на проект федерального закона N 187643-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам ветеранов
на проект федерального закона N 187643-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона 

В Комитете Государственной Думы по делам ветеранов рассмотрен проект федерального закона N 187643-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

Законопроектом предлагается отнести к категории ветеранов Великой Отечественной войны из числа лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", всех лиц, проживавших в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), с предоставлением им мер социальной поддержки и ежемесячной денежной выплаты, установленных для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также права на одновременное получение двух пенсий (трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности).

С учетом поступивших отзывов, замечаний и предложений на данный законопроект комитет отмечает следующее.

Знак "Жителю блокадного Ленинграда" был учрежден решением Ленинградского городского Совета народных депутатов от 23 января 1989 года N 5 и вручается проживавшим не менее 4-х месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) детям до семи лет, школьникам, учащимся ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью "За оборону Ленинграда".

Поскольку знак "Жителю блокадного Ленинграда" учрежден на основании регионального решения, представляется, что целесообразнее прежде всего решить вопрос об изменении условий награждения данным знаком в рамках нормативного правового акта соответствующего субъекта Российской Федерации.

Необходимо отметить, что предоставление всем лицам, проживавшим в Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественной войны, права на получение двух пенсий поставит их в неравные социальные условия с участниками Великой Отечественной войны, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" ("последний военный призыв"), с ветеранами Великой Отечественной войны, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 данного закона, а также с ветеранами Великой Отечественной войны (тружениками тыла), награжденными орденами и медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и ставшими инвалидами.

На основании изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета

Н.Д. Ковалёв