Заключение Комитета по бюджету и налогам на проект федерального закона N 228621-5 "О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 82 Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении подследственности дознавателей органов дознания), внесенный членами Совета Федерации Б.Н. Агаповым, Ю.С. Бирюковым, А.Н. Галлямовым, Р.Г. Искужиным, М.М. Капурой, В.Г. Кулаковым, А.Г. Лысковым, В.Б. Рушайло, Н.И. Шаклеиным, В.А. Фетисовым, а также Р.У. Айбазовым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 228621-5 "О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 82 Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении подследственности дознавателей органов дознания), внесенный членами Совета Федерации Б.Н. Агаповым, Ю.С. Бирюковым, А.Н. Галлямовым, Р.Г. Искужиным, М.М. Капурой, В.Г. Кулаковым, А.Г. Лысковым, В.Б. Рушайло, Н.И. Шаклеиным, В.А. Фетисовым, а также Р.У. Айбазовым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел настоящий проект федерального закона и по вопросу, относящемуся к его компетенции, отмечает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 82 "Общие положения о налоговом контроле" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы, таможенные органы и органы внутренних дел в порядке, определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

Рассматриваемым законопроектом предлагается дополнить определенный указанной выше нормой перечень органов, осуществляющих информационный обмен в рамках реализации полномочий по осуществлению налогового контроля, органами Федеральной службы судебных приставов. По мнению авторов законодательной инициативы, данная поправка позволит повысить эффективность работы по применению к должникам мер уголовно-правового характера.

Комитет не поддерживает предлагаемую меру по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части первой Кодекса органы Федеральной службы судебных приставов не включены в состав участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не наделены правом проводить налоговые проверки или принимать участие в таких проверках либо в иных мероприятиях налогового контроля. В связи с этим предлагаемая законопроектом поправка выходит за рамки предмета регулирования данной сферы законодательства.

При этом следует иметь в виду, что правоотношения, связанные с информационным обменом между налоговыми органами и органами Федеральной службы судебных приставов урегулированы актами, относящимися к иным сферам законодательства, в частности, Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Порядок указанного обмена регламентирован межведомственным актом - Соглашением о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов от 09.10.2008.

Исходя из изложенного Комитет не поддерживает принятие поправки, предусмотренной статьей 2 рассматриваемого законопроекта.

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев