Пояснительная записка к проекту федерального закона N 62930-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 года" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 62930-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 года"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предусматривается ратифицировать Протокол, подписанный в г. Вашингтоне 24 сентября 2011 г. о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 г. (далее - Протокол и Соглашение).

Основной целью Протокола является дополнение Соглашения статьей 25а "Обмен информацией", положения которой соответствуют рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и обеспечивают обмен информацией между налоговыми органами России и Швейцарии, в том числе находящейся в распоряжении банков, кредитных организаций, номинальных держателей, агентов или доверительных управляющих.

Приводятся в соответствие с налоговым законодательством Российской Федерации названия российских налогов, на которые распространяется Соглашение.

Уточняется в соответствии с современными требованиями международного налогообложения термин "резидент".

Освобождаются от налогообложения дивиденды, если они выплачиваются пенсионным фондам, правительствам и центральным банкам России и Швейцарии.

Обеспечивается возможность налогообложения на территории России доходов, выплачиваемых по паям инвестиционных фондов, включая фонды недвижимости, а также доходов от отчуждения акций компаний, капитал которых на 50% и более представлен недвижимым имуществом (с некоторыми принятыми в мировой практике исключениями).

Также согласовано, что доходы резидентов России и Швейцарии в виде процентов не будут облагаться у источника выплаты. В настоящее время согласно статье 11 Соглашения на территории России не облагаются налогом проценты по швейцарским займам, предоставленным в связи с продажей в кредит любых видов промышленного, коммерческого или научного оборудования, или в связи с продажей в кредит любых изделий одним предприятием другому предприятию. Анализ информации Банка России показывает, что обоюдное освобождение от налогообложения процентных доходов в стране-источнике отвечает интересам Российской Федерации. К тому же возможность получать в целях налогообложения от швейцарских компетентных органов информацию о вкладах российских организаций и лиц позволит выявить дополнительные источники налоговых поступлений в российский бюджет.

Соглашение также дополняется положениями, препятствующими его использованию в целях неправомерной минимизации налогообложения (статья 25b "Противодействие подставным схемам" Соглашения).

Зафиксирована возможность беспрепятственного применения положений национального законодательства Сторон, касающегося противодействию так называемой "недостаточной капитализации".

Кроме того, компетентные органы России и Швейцарии согласились не требовать апостилирования любых документов, необходимых для применения Соглашения, что повысит его эффективность.

Поскольку Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством, в частности, включение в определение термина "дивиденды" доходов по паям инвестиционных фондов, освобождение от налогообложения процентных доходов, статью "Обмен информацией", он подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 года"

Принятие федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 года" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, правовых актов Президента Российской Федерации и правовых актов Правительства Российской Федерации подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 года"

Принятие федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства, правовых актов Президента Российской Федерации и правовых актов Правительства Российской Федерации.