Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 470631-4 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом ГД A.M. Бабаковым (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 470631-4 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы A.M. Бабаковым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие, что в случае смерти застрахованного лица средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются лицам, указанным в соответствующем заявлении застрахованного лица, или, при отсутствии такого заявления, лицам, определенным в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении, независимо от назначения застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии по старости.

В настоящее время осуществление выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц производится в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" накопительная часть трудовой пенсии является одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 6 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости (в том числе и ее накопительная часть) устанавливается бессрочно.

Расчет размера трудовой пенсии исходя из сумм пенсионных накоплений и ожидаемого периода выплаты соответствует основному принципу обязательного социального страхования - устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемой на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования, а также принципу всеобщего обязательного характера социального страхования.

Предлагаемый законопроектом порядок выплаты средств пенсионных накоплений предполагает иной концептуальный подход, основанный на возможности индивидуального распоряжения средствами пенсионных накоплений, обеспечивающих бессрочную выплату накопительной части трудовой пенсии всем застрахованным лицам. Такой подход возможно было бы реализовать лишь при установлении накопительной части трудовой пенсии на срок до исчерпания средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В связи с изложенным проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков