Статья 134. О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Статья 134. О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 11 после слов "или в его территориальный орган," дополнить словами "и саморегулируемую организацию, осуществляющую в отношении своих членов функции контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности";

2) в статье 12:

а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "представители саморегулируемой организации, осуществляющей в отношении своих членов функции контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности,";

б) пункт 7 после слов "или в его территориальный орган," дополнить словами "в саморегулируемую организацию, осуществляющую в отношении своих членов функции контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности", слова "государственные" исключить;

3) в статье 13:

а) пункт 5 после слов "в области промышленной безопасности" дополнить словами ", за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом";

б) дополнить частями 7-7.5 следующего содержания:

"7. Экспертизу промышленной безопасности объектов, документации и устройств, предусмотренную частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона в отношении членов саморегулируемых организаций, указанных в пункте 1 статьи 16.1 настоящего федерального закона, проводят организации, аккредитованные при таких саморегулируемых организациях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае к проведению экспертизы промышленной безопасности объектов, устройств и документации, положения пунктов 2-5 статьи 13 настоящего Федерального закона не применяются.

7.1. При проведении аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности саморегулируемые организации, должны обеспечить проведение проверки соответствия организаций, осуществляющих деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, следующим требованиям:

1) наличие государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) наличие в штате организации, осуществляющей экспертизу промышленной безопасности не менее одного эксперта, аттестованного в области промышленной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие в штате организации, осуществляющей экспертизу промышленной безопасности, как минимум одного работника, удовлетворяющего квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим проведение экспертизы соответствующего направления, для которого данная организация является основным местом работы;

4) наличие в штате организации не менее трех специалистов, для которых такая организация является основным местом работы, имеющих соответствующее высшее образование, подтвержденное документом государственного образца и стаж работы в организациях, осуществляющих деятельность в области экспертизы промышленной безопасности;

5) наличие системы ведения учета и документирования результатов работ по экспертизе промышленной безопасности;

6) соблюдение организацией, осуществляющей экспертизу промышленной безопасности, правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных саморегулируемой организацией или национальным объединением саморегулируемых организаций, в соответствии с настоящим федеральным законом;

7) иным требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

7.2. При проведении аккредитации саморегулируемая организации, осуществляющая в отношении своих членов функции контроля (надзора) в области промышленной безопасности, рассматривает поданные заявления об аккредитации и представленные заявителями документы об их соответствии установленным настоящим федеральным законом и иными федеральными законами и принимает решение об их аккредитации в организации, осуществляющей экспертизу промышленной безопасности, или отказе в аккредитации.

7.3. Саморегулируемые организации, осуществляющие в отношении своих членов функции контроля (надзора) в области промышленной безопасности, размещают информацию об аккредитованных организациях, осуществляющих в отношении их членов экспертизу промышленной безопасности и о принятых решениях в отношении аккредитованных организаций, на официальном сайте в сети Интернет в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения.

7.4. В случае выявления несоответствия аккредитованного лица требованиям, установленным настоящим федеральным законом, а также в случае нарушения таким лицом требований законодательства Российской Федерации саморегулируемые организации, осуществляющие в отношении своих членов функции контроля (надзора) в области промышленной безопасности, вправе принять решение о лишении аккредитации организации, осуществляющей экспертизу промышленной безопасности. Такое решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.";

4) пункт 3 статьи 16 после слов "в соответствии с законодательством Российской Федерации" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.1 настоящего федерального закона";

5) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Осуществление саморегулируемыми организациями в отношении своих членов функций контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности.

1. Саморегулируемые организации осуществляют в отношении своих членов функции контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности в случаях:

1) если федеральным законом предусмотрено обязательное членство субъектов предпринимательской деятельности в саморегулируемой организации для осуществления определенного вида (видов) предпринимательской деятельности и уставом такой саморегулируемой организации предусмотрено осуществление этой организацией в отношении своих членов функции контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности;

2) создания саморегулируемой организации, членами которой являются субъекты предпринимательской деятельности, доля которых на рынке товаров, работ или услуг соответствующего вида (видов) составляет более семидесяти пяти процентов, и уставом такой саморегулируемой организации предусмотрено осуществление этой организацией в отношении своих членов функции контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности;

3) создания национального объединения саморегулируемых организаций, объединяющего саморегулируемые организации, членами которых являются субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие предпринимательскую деятельность определенного вида или видов, доля которых на рынке товаров, работ или услуг соответствующего вида (видов) составляет более пятидесяти процентов, и утверждения таким национальным объединением федеральных стандартов, предусматривающих осуществление саморегулируемыми организациями функций контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности.

2. В случаях, указанных в пункте 1 настоящего Федерального закона, федеральный надзор за соблюдением требований в области промышленной безопасности в отношении членов таких саморегулируемых организаций не осуществляется.

3. Порядок осуществления саморегулируемыми организациями в отношении своих членов функций контроля (надзора) за соблюдением требований в области промышленной безопасности устанавливается федеральными законами, федеральными стандартами, утвержденными национальными объединениями саморегулируемых организаций, правилами и стандартами саморегулируемых организаций.

4. Саморегулируемые осуществляют в отношении своих членов функции контроля (надзора) в области промышленной безопасности на принципах самостоятельности и независимости от поднадзорных организаций.

5. Должностные лица саморегулируемых организаций, осуществляющие в отношении своих членов функции контроля (надзора) в области промышленной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:

1) посещать организации - членов саморегулируемых организаций, эксплуатирующих производственные объекты;

2) знакомиться с документами, необходимыми для проверки выполнения организациями, эксплуатирующими производственные объекты, требований промышленной безопасности;

3) осуществлять проверку правильности проведения технических расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований;

4) выдавать организациям, эксплуатирующим производственные объекты, предписания об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности;

5) давать в пределах своих полномочий указания в области промышленной безопасности, в том числе о необходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на производственном объекте и технических устройств, применяемых на производственном объекте;

6) давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников;

7) привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушениях требований промышленной безопасности.

6. Саморегулируемые организации, осуществляющие в отношении своих членов функции контроля (надзора) в области промышленной безопасности, координируют свою деятельность в области промышленной безопасности с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности."

6) статью 16.1 соответственно считать статьей 16.2.