Пояснительная записка к проекту федерального закона N 423742-4 "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 423742-4 "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Налог на доходы физических лиц уплачивается налоговым агентом (предприятием), на котором работает физическое лицо, по месту регистрации этого предприятия в налоговом органе.

Основную часть социально значимых бюджетных услуг граждане получают по месту жительства.

Калужская область находится рядом с Москвой и большое количество жителей области работает в этом субъекте. Зачисление налога на доходы физических лиц по месту работы налогоплательщика означает, что налог на доходы физических лиц будет поступать не в бюджеты территорий, где проживают граждане, а в бюджеты тех территорий, где работают граждане.

В связи с зачислением налога на доходы физических лиц по месту работы, а не по месту жительства граждан, консолидированные бюджеты областей, граничащих с Московской областью, несут значительные потери в доходах бюджетов. В связи с этим местные бюджеты недополучают денежные средства для развития инфраструктуры муниципальных образований и предоставления населению социальных услуг.

Кроме того, налоговые вычеты (социальные, имущественные) по налогу на доходы физических лиц производятся по месту проживания налогоплательщика, а не по месту его работы. Таким образом, возврат суммы налога должен производиться из того бюджета, в который он не поступал.

Это стало особенно актуальным в связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 29 июня 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", так как налог на доходы физических лиц при формировании доходной части местных бюджетов имеет важное значение, и особенно для бюджетов поселений. В местных бюджетах наблюдается недостаток средств на финансирование здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и других расходов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 29 июня 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"" следует читать "в связи с вступлением в силу с 1 января 2009 года Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации""

В связи с вышеизложенным предлагается установить порядок уплаты налога на доходы физических лиц по месту жительства налогоплательщика, что позволит создать более благоприятные условия для проживания граждан. 

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.