Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 266214-5 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий органов местного самоуправления по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций", внесенному депутатом Государственной Думы И.П. Горьковой (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 266214-5 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий органов местного самоуправления по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций", внесенному депутатом Государственной Думы И.П. Горьковой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В отношении представленного проекта федерального закона необходимо отметить, в частности, следующее.

Положения представленного законопроекта предполагают закрепление полномочий по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, а также выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, расположенных в границах населенных пунктов, за органами местного самоуправления поселений, а осуществление указанных полномочий в отношении рекламных конструкций, расположенных вне границ населенных пунктов, сохранить в компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов. Вместе с тем следует отметить, что предлагаемое законопроектом перераспределение разрешительных полномочий в отношении рекламных конструкций не предусматривает внесение соответствующих изменений в Главу 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части соответствующего перераспределения между муниципальными районами и поселениями нормативов зачисления в местные бюджеты доходов за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций. Кроме того, обращаем внимание на необходимость внесения соответствующих изменений также в пункт 9 части 2 статьи 33 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", предусматривающий право антимонопольного органа выдавать органам местного самоуправления муниципального района или органам местного самоуправления городского округа обязательные для исполнения предписания об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

При этом, поскольку законопроектом предусматривается перераспределение полномочий органов местного самоуправления не только по выдаче разрешений на установку рекламных конструкции, но и на аннулирование таких разрешений, а также по выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, полагаем необходимым согласовать наименование законопроекта с его содержанием.

По законопроекту имеются и иные замечания юридико-технического и лингвостилистического характера.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков