Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 10684-5 "О внесении изменений и дополнений в статью 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 и 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Пермского края (повторно, первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 10684-5 "О внесении изменений и дополнений в статью 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 и 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Пермского края
(повторно, первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Повторно рассмотрев указанный законопроект, Правовое управление сообщает следующее.

Представленным законопроектом, вступающим в силу через десять дней со дня его официального опубликования, предусмотрено расширение круга лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, а также имеющих право на предоставление скидки на оплату жилого помещения. Кроме того, положения будущего федерального закона предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Учитывая, что параметры федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов") утверждены без учета положений законопроекта, их необходимо согласовать с положениями пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми в случае принятия закона либо другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 

Принимая во внимание возможное вступление законопроекта в силу в текущем финансовом году (статья 3), его положения следует также соотнести с положениями пункта 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Заместитель начальника управления

Д.Д. Цабрия