Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками по законопроекту N 96006226-2 "О ратификация Соглашения с создании зоны свободной торговли"

Досье на проект федерального закона

Соглашение о создании зоны свободной торговли подписано в Москве 15 апреля 1994 года и внесено Президентом Российской Федерации на ратификацию в Государственную Думу 4 нарта 1996 года.

Соглашение подписано главами всех государств - участников Содружества Независимых Государств.

Соглашение направлено на либерализацию взаимной торговли, обеспечение ее сбалансированности, стабилизацию экономического положения и рост экономического потенциала его участников на основе взаимовыгодных кооперационных связей и сотрудничества.

Соглашение предусматривает постепенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественных ограничений во взаимной торговле, устранение иных препятствий для свободного движения товаров и услуг, создание и развитие эффективной системы взаимных расчетов и платежей по торговым и другим операциям, координацию торговой политики в отношении стран, не являющихся участниками Соглашения.

Для создания необходимой правовой основы реализации Соглашения предусматривается взаимодействие его участников в области унификации законодательства.

Положения Соглашения не противоречат законодательству России и соответствуют ее интересам. Его выполнение не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Соглашение временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении сторонами необходимых для этого внутригосударственных процедур. К настоящему времени Соглашение ратифицировано Республикой Казахстан, Республикой Молдова и Республикой Узбекистан.

Соглашение о создании зоны свободной торговли было рассмотрено в комитетах, комиссии и депутатских объединениях палаты и не получило отрицательных откликов.

Однако Правовое управление Государственной Думы считает невозможным ратифицировать в настоящее время указанное Соглашение в связи с тем, что в нем отсутствуют:

- Перечень изъятий из режима свободной торговли (статья 3);

- Правила определения страны происхождения товаров - приложение N 1 (статья 3);

- Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт - приложение N 2 (статья 11),

являющиеся неотъемлемой частью Соглашения, что противоречит требованиям статьи 173 Регламента Государственной Думы.

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками рекомендует Совету Государственной Думе возвратить Соглашение о создании зоны свободной торговли на доработку представившему его субъекту права законодательной инициативы.

Председатель Комитета

Г.И. Тихонов