Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 362426-4 "О внесении изменений в статью 314 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Г.В. Гудковым, А.Е. Лебедевым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 362426-4 "О внесении изменений в статью 314 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Г.В. Гудковым, А.Е. Лебедевым

Досье на проект федерального закона 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в часть первую статьи 314 "Основания применения особого порядка принятия судебного решения" Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК) изменение, согласно которому постановление приговора без судебного разбирательства допускается по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Необходимость принятия предлагаемых законопроектом изменений обосновывается тем, что в настоящее время судами в соответствии со статьей 314 УПК особый порядок принятия судебного решения успешно применяется по уголовным делам о преступлениях, за совершение которых наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК), не превышает 10 лет лишения свободы, в том числе по делам о тяжких преступлениях. Расширение перечня уголовных дел, которые могут быть рассмотрены в особом порядке, по мнению авторов законопроекта, обеспечит интересы сторон, участвующих в деле, и экономию общественных ресурсов за счет ускоренной процедуры уголовного судопроизводства. Других аргументов в пользу принятия законопроекта его авторами не приводится.

Таким образом, согласно законопроекту, к числу уголовных дел, которые могут быть рассмотрены судом с применением особого порядка, будут отнесены уголовные дела об особо тяжких преступлениях, предусмотренных более чем в двадцати статьях УК. К их числу относятся преступления, предусмотренные статьями: 105 "Убийство", 126 "Похищение человека", 127.1 "Торговля людьми", 131 "Изнасилование", 132 "Насильственные действия сексуального характера", 162 "Разбой", 174.1 "Легализация, (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления", 205 "Террористический акт", 206 "Захват заложника", 209 "Бандитизм".

Все указанные преступления являются умышленными и представляют повышенную угрозу для общества, поскольку предметом их посягательства являются соответственно жизнь, свобода, честь и достоинство личности, общественная безопасность, что обуславливает назначение за совершение данных преступлений наказаний в виде длительных сроков лишения свободы.

Данные обстоятельства с учетом положений статьи 6 УПК о защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод требуют повышенных процессуальных гарантий для лиц, обвиняемых в совершении вышеназванных преступлений.

Особый порядок судебного разбирательства, установленный главой 40 УПК, предусматривает, что подсудимый (обвиняемый) при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. В этой связи обвинительный приговор постановляется судом без исследования доказательств, которые положены в основу обвинения, что повышает риск судебной ошибки в случае самооговора лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Следует учесть и то, что обжалование приговора, постановленного в соответствии с главой 40 УПК, не допускается по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Таким образом, применение особого порядка судебного разбирательства снижает конституционные гарантии прав и свобод, в том числе гарантии права на судебную защиту.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков