Пояснительная записка к проекту федерального закона N 73514-6 "О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации " (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 73514-6 "О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации "

Досье на проект федерального закона 

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" предлагается дополнить часть 2 статьи 281 УПК РФ основаниями, при которых судом могут быть оглашены ранее данные показания потерпевшего и свидетеля.

Согласно действующей в настоящее время редакции статьи 281 (часть 2), при неявке в судебное заседание потерпевшего или свидетеля, суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний в случаях:

1) смерти потерпевшего или свидетеля;

2) тяжелой болезни, препятствующей явке в суд;

3) отказа потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда;

4) стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств, препятствующих явке в суд.

В других случаях, при неявке в суд, оглашение показаний свидетеля или потерпевшего, ранее данных при производстве предварительного расследования или судебного разбирательства, а также демонстрация фотографических негативов и снимков, диапозитивов, сделанных в ходе допросов, воспроизведение аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки допросов допускаются лишь с согласия сторон.

Между тем, в части 2 не предусмотрены случаи исчезновения без вести потерпевшего или свидетеля. Отсутствие такого основания является пробелом, так как без вести исчезнувший по объективным причинам не может дать показания в суде. Без согласия всех сторон оглашение ранее данных показаний пропавшего на момент судебного заседания без вести свидетеля (потерпевшего) невозможно. Это позволяет стороне защиты или обвинения отказом в оглашении прежних показаний исключать их из числа доказательств. Более того, это может способствовать попыткам заинтересованных лиц устранить нежелательного свидетеля или потерпевшего путем имитации их исчезновения, нередко даже убийства и, впоследствии, в судебном заседании воспрепятствовать оглашению их показаний.

В связи с этим проектом предусмотрено дополнить часть 2 пунктом, согласно которому суд вправе огласить показания потерпевшего или свидетеля в случае признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Также проектом предлагается дополнить часть 2 нормой, предусматривающей оглашение ранее данных показаний в случае невозможности установить местонахождение потерпевшего или свидетеля для официального вызова в суд.

Так, при неполучении свидетелем, потерпевшим повестки вследствие объективных причин будут нарушены его права на оглашение своей позиции по делу. В связи с этим предусмотренная проектом норма частично исправит данное нарушение их прав. Зачастую неоднократные вызовы в суд результата не дают в связи с непроживанием по месту регистрации, выездом в отпуск, командировку, к родственникам и т.д., что необоснованно затягивает судебный процесс.

Это в основополагающей мере позволит судье, считающего необходимым заслушать ранние показания потерпевшего, свидетеля при их отсутствии, принять по этому поводу основанное на законе решение, независимо желает этого та или иная сторона в процессе, что несомненно будет влиять на полноту и объективность судебного расследования.

Предложенные нормы восполняют имеющийся пробел. Принятие законопроекта будет способствовать более оперативному рассмотрению судами уголовных дел, чье разрешение затягивается вследствие длительного розыска потерпевших или свидетелей и не повлечет каких-либо расходов, покрываемых за счет бюджетов любых уровней.

Финансово-экономическое обоснование к законопроекту "О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие законопроекта "О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не повлечет каких-либо расходов за счет бюджетов любых уровней.

Перечень законодательных актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению в связи с принятием законопроекта "О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие законопроекта "О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует отмены, изменения или дополнения в законодательные акты.