Пояснительная записка к проекту федерального закона N 386808-4 "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 386808-4 "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона 

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" разработан с целью установления районного коэффициента к выплатам, предусмотренным Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Применение установленных районных коэффициентов к выплатам для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является правовым средством, компенсацией в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат граждан, связанных с проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях для здоровья. Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено применение районных коэффициентов для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Например, в настоящее время в соответствии с правилами предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных и муниципальных общеобразовательных школ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 854, при определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты. Данный пример является подтверждает необходимость внесения данного законопроекта. 

Законопроект предусматривает финансирование из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" потребует дополнительного расходования средств из федерального бюджета с 1 января 2007 года.

По состоянию на 1 октября 2005 года в Сахалинской области проживало 26877 человек, подпадающих под действие указанного Закона. Сумма выплат для данной категории граждан за год составляет 198 млн. 880 тыс. 200 рублей, а с учетом применения районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации, сумма будет составлять 282 млн. 56 тыс. 760 рублей, то есть необходимы дополнительные финансовые средства для Сахалинской области в размере 83 млн. 176 тыс. 560 рублей.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" потребует внесения изменения в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год.