Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 217130-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 217130-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 217130-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и отмечает следующее.

Данным законопроектом предлагается наделить Счетную палату Российской Федерации (далее - Счетная палата) в лице Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты правом рассматривать дела об административных правонарушениях: по нецелевому использованию бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, нарушению срока возврата бюджетных средств, нарушению сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами, которые предусмотрены статьями 15.14 - 15.16 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП).

В настоящее время рассмотрение дед об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.16 КоАП возложено в соответствии со статьей 23.7 КоАП на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, - на Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

Инспекторы Счетной палаты наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.16 КоАП, которые рассматриваются Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

По мнению Комитета, наделение Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты правом рассматривать дела за указанные административные правонарушения приведет к дублированию функций Счетной палаты и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, что противоречит высказанным Президентом Российской Федерации в бюджетном послании о бюджетной политике в 2010-2012 годах задачам о необходимости четкого разграничения полномочий и ответственности органов государственного контроля и устранения параллелизма и дублирования в их работе.

С учетом изложенного, Комитет по бюджету и налогам не поддерживает концепцию проекта федерального закона N 217130-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев