Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 407108-4 "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дмитриевой О.Г., Алферовым Ж.И., Колесниковым С.И., Максимовой Н.С. (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 407108-4 "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дмитриевой О.Г., Алферовым Ж.И., Колесниковым С.И., Максимовой Н.С.

Досье на проект федерального закона 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Закон) определением понятия "инновационная деятельность".

В положениях Закона указанный термин содержится в статье 11.

Законопроектом устанавливается, что под инновационной деятельностью в области науки и техники понимаются действия, направленные на создание и введение в употребление выраженных в объективной форме научно-технических результатов новых продуктов (товаров, услуг).

В соответствии со статьей 2 Закона, научно-техническая деятельность направлена на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы. Таким образом существенным признаком предлагаемого авторами определения "инновационной деятельности" является наряду с научно-технической деятельностью наличие действия, направленного на "введение в употребление выраженных в объективной форме научно-технических результатов", однако толкование последнего в законопроекте не раскрыто.

При этом законопроект вводит ряд новых терминов, не давая им определений ("технологические работы", "изыскательские работы", "патентно-лицензионные работы").

Необходимо отметить, что в законопроекте не учтено замечание, изложенное в официальном отзыве Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 869п-П7 на проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", где указывалось, что в законопроекте может быть использовано определение "инновационная деятельность", содержащееся в Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 5 августа 2005 г. N 2473п-П7.

На основании изложенного представленный в данной редакции проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков