Заключение Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике по проекту федерального закона N 387941-4 "О внесении изменений в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике
по проекту федерального закона N 387941-4 "О внесении изменений в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике рассмотрел проект федерального закона N 387941-4 "О внесении изменений в статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", внесенный Думой Чукотского автономного округа.

Законопроектом предлагается дополнить статью 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" новой частью, согласно которой лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер установленных этим Федеральным законом выплат будет исчисляться с применением районного коэффициента.

Вместе с тем в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" с применением соответствующего районного коэффициента, определяемого Правительством Российской Федерации, устанавливаются размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению, базовой части трудовых пенсий, заработной платы, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ежемесячная денежная выплата, предусмотренная Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", назначается в качестве меры социальной поддержки в одинаковом размере в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности, а не от места проживания инвалидов.

В этой связи, учитывая иную правовую природу данных денежных выплат по сравнению с пенсией, заработком, стипендией, применение районного коэффициента при исчислении размеров ежемесячных денежных выплат для инвалидов нельзя признать обоснованным.

Следует отметить, что применение районного коэффициента к размеру ежемесячной денежной выплаты должно осуществляться с одновременным определением в Законе Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" такой государственной гарантии.

Кроме того, указанный проект федерального закона не согласуется со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике представленный законопроект не поддерживает.

Председатель Комитета по труду и социальной политике

А.К. Исаев