Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на проект федерального закона N 197553-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части порядка применения и снятия дисциплинарного взыскания, а также проведения служебной проверки) (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
на проект федерального закона N 197553-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части порядка применения и снятия дисциплинарного взыскания, а также проведения служебной проверки)
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 197553-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления отмечает следующее.

Рассматриваемый законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 09 октября 2009 года.

Законопроектом предусматривалось возложить на орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам государственных органов в целях проверки достоверности сведений, представляемых гражданами (государственными гражданскими служащими) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений в соответствии с Федеральным законом N79-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и изданными в соответствии с ним Указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" и от 21 сентября 2009 года N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации" подлежат проверке сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы всех видов, соблюдение данными лицами и федеральными государственными служащими ограничений и запретов, исполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 79-ФЗ и иными федеральными конституционными и федеральными законами.

В связи с изложенным указанные выше нормы законопроекта утратили свою актуальность.

Законопроектом предусматривалось также внести изменение в часть 2 статьи 58 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", дополнив основание применения дисциплинарного взыскания результатами установления комиссией по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов признаков, свидетельствующих о наличии дисциплинарного проступка в действиях (бездействиях) гражданского служащего.

Однако, необходимо отметить, что 21 ноября 2011 года был принят Федеральный закон N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ), реализовавший нормативные положения законопроекта. Федеральным законом N 329-ФЗ был внесен целый комплекс взаимоувязанных изменений, направленных на системное совершенствование государственного регулирования противодействия коррупции.

Таким образом, подготовка данного законопроекта для рассмотрения Государственной Думой во втором чтении нецелесообразна.

Учитывая изложенное выше, Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 197553-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Председатель Комитета

В.Б. Кидяев