Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике на проект федерального закона N 392063-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О ветеранах" (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике
на проект федерального закона N 392063-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О ветеранах"
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 392063-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О ветеранах", внесенный Костромской областной Думой, с учетом поступивших отзывов, замечаний и предложений на него, комитет отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается распространить меры социальной поддержки, дополнительно установленные лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами, на всех лиц, награжденных данным знаком, независимо от наличия инвалидности.

К дополнительным мерам социальной поддержки, установленных пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О ветеранах", относятся ежегодное бесплатное диспансерное обследование в федеральных учреждениях здравоохранения и в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации, а также оплата в размере 50 процентов общей площади жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с действующим законодательством объем мер социальной поддержки, предоставляемый участникам Великой Отечественной войны, признанным инвалидами, выше объема мер социальной поддержки, предусмотренного участникам войны, не имеющим инвалидности.

Предлагаемые законопроектом изменения предоставления дополнительных мер социальной поддержки одной из категорий ветеранов Великой Отечественной войны независимо от наличия у них инвалидности, приведут к неравному социальному положению иных категорий ветеранов и участников Великой Отечественной войны, не имеющих инвалидность.

Необходимо отметить, что меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, из числа лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", являются расходными обязательствами Российской Федерации, реализация положений законопроекта повлечет расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета. Однако, в финансово-экономическом обосновании к законопроекту расчеты дополнительных средств федерального бюджета приведены только по одному субъекту Российской Федерации, а не по Российской Федерации в целом.

Комитет Совета Федерации по социальной политике имеет замечания концептуального характера.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своем заключении также высказывает замечания концептуального характера.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

На основании изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета

А.К. Исаев