Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 475470-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и(или) расчетов с использованием платежных карт", внесенному депутатом Государственной Думы В.Н. Пивненко (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 475470-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и(или) расчетов с использованием платежных карт", внесенному депутатом Государственной Думы В.Н. Пивненко
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 475470-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и(или) расчетов с использованием платежных карт", Комитет по бюджету и налогам (далее - Комитет) отмечает следующее.

Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается внести изменение в абзац седьмой пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон), согласно которому организации и индивидуальные предприниматели должны производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли непродовольственными товарами с открытых прилавков не только внутри крытых рыночных помещений, но и внутри крытых выставочных комплексов и помещений для проведения ярмарок.

В настоящее время в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники разрешается при торговле на рынках, ярмарках и в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогичных и обеспечивающих показ и сохранность торговых мест, а также открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Таким образом, торговля на ярмарках и выставочных комплексах такими дорогостоящими товарами, как, например, меховые и ювелирные изделия, ведется без применения контрольно-кассовой техники, что ограничивает возможность контроля государства за оборотом значительных сумм наличных денежных средств.

Поддерживая концепцию рассматриваемого законопроекта, Комитет отмечает, что в целях недопущения избыточного государственного давления на малый бизнес представляется необходимым при подготовке законопроекта ко второму чтению предусмотреть разработку перечня непродовольственных товаров, торговля которыми на рынках, ярмарках и выставочных комплексах должна осуществляться с применением контрольно-кассовой техники.

В связи с изложенным, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 475470-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и(или) расчетов с использованием платежных карт" при условии доработки его ко второму чтению в соответствии с изложенными замечаниями.

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев