Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 211095-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части определения методики распределения депутатских мандатов", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, А.А. Пономаревым, К.И. Черкасовым, А.А. Андреевым, а также Е.А. Вторыгиной в период исполнения полномочий депутата Государственной Думы (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 211095-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части определения методики распределения депутатских мандатов", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, А.А. Пономаревым, К.И. Черкасовым, А.А. Андреевым, а также Е.А. Вторыгиной в период исполнения полномочий депутата Государственной Думы
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" новой статьей 70.1 "Методика пропорционального распределения депутатских мандатов", которой устанавливается система распределения депутатских мандатов для законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований.

Согласно подпункту "к" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законом субъекта Российской Федерации устанавливается порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, который включает в себя и порядок распределения депутатских мандатов в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. При этом под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

Таким образом, определяя в соответствии с пунктом "н" статьи 72 Конституции Российской Федерации общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, указанные федеральные законы относят установление порядка распределения депутатских мандатов при проведении соответствующих выборов к полномочиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт "н" части 1 статьи 72 Конституции РФ

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков