Заключение Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 561356-5 "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.Е. Шудеговым и О.Л. Михеевым (не действует)

Заключение Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 561356-5 "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.Е. Шудеговым и О.Л. Михеевым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается установление с 1 сентября 2011 г. стипендий студентам и учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств федерального бюджета, в размере 2360 рублей.

Принятие указанного проекта федерального закона повлечет увеличение расходов федерального бюджета. Согласно финансово-экономическому обоснованию дополнительная потребность в расходах федерального бюджета на реализацию законопроекта в расчете на 4 месяца 2011 года составляет 1,96 млрд. рублей, а в расчете на год - 5,9 млрд. рублей. Эти расходы предлагается осуществить за счет средств Резервного фонда.

Следует отметить, что направления расходования Резервного фонда, являющегося частью средств федерального бюджета, определены статьей 96.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не предусматривают их использования на цели, предлагаемые законопроектом.

Кроме того, статьей 4 Федерального закона от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" действие пункта 6 статьи 96.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующего использование Резервного фонда, приостановлено до 1 января 2014 года. В соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона в период 2010-2013 годов по решениям Правительства Российской Федерации средства Резервного фонда могут быть направлены только на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства и заимствования, и обеспечение сбалансированности федерального бюджета.

Также следует отметить, что Федеральным законом от 1 июня 2011 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" предусмотрено увеличение стипендиального фонда с целью индексации стипендии для обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования с 1 сентября 2011 г. на 9 процентов.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин