Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 593904-5 "О внесении изменений в статьи 19 и 23 Федерального закона "Об общественных объединениях" (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 593904-5 "О внесении изменений в статьи 19 и 23 Федерального закона "Об общественных объединениях"
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон) и установить запрет на включение в состав учредителей, участников и членов общественных объединений, деятельность которых связана с несовершеннолетними, физических лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Обращаем внимание, что Федеральным законом предусматривается возможность существования молодежных и детских общественных объединений (статья 19), в связи с чем, по нашему мнению, нуждается в дополнительном обсуждении вопрос об ограничении права на вступления и участие в деятельности данных общественных объединений, несовершеннолетних, относящихся к ограничиваемой категории лиц, поскольку на наш взгляд, указанное обстоятельство может воспрепятствовать их социальной адаптации.

Также полагаем логичным в законопроекте вести речь не о "физических лицах", а о лицах или гражданах, поскольку в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации юридические лица не являются субъектами уголовной ответственности.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков