Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 598252-5 "О внесении изменений в статьи 3 и 65 Трудового кодекса Российской Федерации ", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, М.С. Рохмистровым, С.В. Ивановым, Я.Е. Ниловым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 598252-5 "О внесении изменений в статьи 3 и 65 Трудового кодекса Российской Федерации ", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, М.С. Рохмистровым, С.В. Ивановым, Я.Е. Ниловым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Изучив проект указанного федерального закона, Правовое управление сообщает.

Предлагаемые пунктом 1 статьи 1 законопроекта изменения необходимо соотнести со статьями 13 и 14 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), определяющими условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, а также особенности отношения иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности, в том числе в части установления запретов на занятие определенными видами деятельности и на замещение определенных должностей.

Изменение, предлагаемое в статью 65 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) (пункт 2 статьи 1 законопроекта), следует соотнести с положением статьи 13.2 Федерального закона, определяющей особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами, и предусматривающей возможность привлечения указанных специалистов не только российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), но и учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.

В связи с чем, по нашему мнению, изменения, предлагаемые рассматриваемым законопроектом, потребуют внесения соответствующих изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Кроме того, изменения, предлагаемые законопроектом в статью 65 Кодекса, устанавливающие, что лицо при поступлении на работу должно будет предъявить документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации, необходимо согласовать с абзацем вторым части первой статьи 65 Кодекса, определяющим, что при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Обращаем внимание, что согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. В данном случае действующей редакцией статьи 65 Кодекса уже предусмотрено предъявление паспорта при поступлении на работу.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина