Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции по проекту федерального закона N 17453-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
по проекту федерального закона N 17453-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел проект федерального закона N 17453-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", внесенный Правительством Российской Федерации и поддерживает его концепцию.

Проект федерального закона разработан в целях обеспечения равных условий для реализации гарантий установленных Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" лицам, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью.

Проектом федерального закона предлагается:

дополнить статью 9 федерального закона пунктом 5, в котором предусматривается утверждение Правительством Российской Федерации перечня должностей работников, постоянно работающих спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

привести в соответствие с федеральными законами "О государственных унитарных предприятиях" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" положения пункта 4 статьи 11 федерального закона, установив обязанность по перечислению средств, полученных от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации только профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными в форме казенных учреждений, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

установить, что финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, производится не только за счет средств бюджета соответствующего уровня, но и средств, поступающих от реализации договоров с обслуживаемыми организациями и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации при осуществлении профессиональной деятельности сверх государственного (муниципального) задания;

финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в иных организационно-правовых формах осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной деятельности и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Соблюдение данного порядка финансирования позволит установить одинаковые гарантии и равные права для лиц, работающих в равноценных по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях независимо от их организационно-правовой формы.

Положения законопроекта не противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам.

В законопроекте отсутствуют внутренние противоречия.

По законопроекту имеются замечания юридико-технического характера, которые будут устранены ко второму чтению.

Законопроект не предусматривает дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы на законопроект и проект постановления Государственной Думы имеются.

На законопроект поступили отзывы из 63 субъектов Российской Федерации, в которых субъекты Российской Федерации законопроект поддерживают.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении указанный проект федерального закона.

Председатель Комитета

И.А. Яровая