Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 198176-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (повторно ко второму чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 198176-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(повторно ко второму чтению)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев вышеназванный проект, сообщаем следующее.

В пункте 2 предлагаемой новой редакции статьи 31 названного закона слова "по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" являются излишними.

Пункт 13 предлагаемой новой редакции статьи 31 названного закона требует согласования с абзацем пятым статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в части круга лиц, подлежащих депортации. Кроме того, в упомянутом пункте неправомерна ссылка на пункт 12 названной статьи 31, поскольку указанный пункт не содержит положений об обязанности иностранного гражданина.

В пунктах 4 и 7 предлагаемой законопроектом новой редакции статьи 31.1 установлено, что подлежащие депортации лица содержатся в специально отведенном помещении органа внутренних дел либо в специальном учреждении, создаваемом в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. Обращаем внимание, что в ином случае - в случае применения реадмиссии в соответствии со статьей 32.1 изменяемого закона подлежащее реадмиссии лицо размещается в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения указанных лиц на сновании решения суда. В силу сходства элементов правового статуса двух указанных категорий лиц неясна логика установления различных "учреждений", предполагаемых для размещения подлежащих депортации в соответствии с новой статьей 31.1 лиц и подлежащих реадмиссии в соответствии со статьей 32.1 лиц изменяемого закона.

В пункте 12 предлагаемой законопроектом новой редакции статьи 31.1 изменяемого закона содержится неясность, в отношении каких подвергавшихся депортации иностранных граждан устанавливается возможность принятия судом решения о возмещении (компенсации) иных расходов, связанных с депортацией.

Пункт 14 предлагаемой законопроектом новой редакции статьи 31.1 изменяемого закона, устанавливающий особенности порядка депортации иностранных граждан, требует доработки, поскольку в нем содержится ссылка на статью 32.1 названного закона, однако статья 32.1 устанавливает порядок реадмиссии, а не депортации.

Замечаний юридико-технического характера не имеется.

Замечания лингвостилистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина