Письмо Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 5754п-П44
"Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным"
Досье на проект федерального закона
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Как следует из представленной к законопроекту пояснительной записки, законопроект направлен на решение комплекса проблем в области образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Предлагаемый законопроектом (подпункт "в" пункта 5, новая редакция пункта 5 статьи 17 Закона Российской Федерации "Об образовании" (далее -Закон) подход к решению проблем получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, предусматривающий право таких лиц в случае неосвоения программы предыдущего уровня перейти на следующую ступень образования (для освоения программы следующего, более высокого уровня) на практике реализован быть не может в силу того, что в соответствии со статьей 17 Закона образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего полного общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на предыдущей.
Норма пункта 8 законопроекта (дополнение статьи 27 Закона пунктом 8), в соответствии с которой лицам с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся по индивидуальным учебным планам и не освоившим соответствующую программу, выдается свидетельство об окончании образовательного учреждения, в котором указываются учебные предметы по годам обучения, программы которых освоены, не согласуется со статьей 27 Закона.
Отдельные вопросы, решение которых предлагается законопроектом: дополнение статьи 14 Закона (пункт 3 законопроекта), положения пункта 4 законопроекта, редакции пункта 3.2 статьи 18 Закона и подпункта V пункта 16 статьи 29 Закона (пункт 10 законопроекта) уже решены в Законе (пункты 1 - 3 статьи 14, пункт 4 статьи 50, пункт 2 статьи 52.1, подпункт "г" пункта 16 статьи 29 соответственно), причем наиболее оптимальным способом. Пунктом 4 статьи 26.1 Закона в редакции законопроекта предусмотрена декларативная норма.
В законопроект включено значительное количество норм, не относящихся к предмету регулирования Закона, в частности, определяющих порядок обеспечения коррекционной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, включая консультирование семей, воспитывающих таких детей, категории детей с ограниченными возможностями здоровья, содержащихся в дошкольных образовательных учреждениях и направляемых в специальные (коррекционные) образовательные учреждения, порядок проведения психолого-медико-педагогической комиссией обследования лиц, имеющих нарушение физического и (или) психического здоровья.
В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон (решение) о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" расходы, указанные в финансово-экономическим обосновании законопроекта, не предусмотрены.
Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.
Заместитель |
А. Жуков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 5754п-П44 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным"
Текст письма официально опубликован не был