Заключение Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 80474-5 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Саратовской областной Думой (не действует)

Заключение Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 80474-5 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Саратовской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", касающееся установления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения независимо от принадлежности жилищного фонда.

В настоящее время такая льгота предоставляется указанным категориям граждан, проживающим только в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета.

Согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта дополнительная потребность в средствах федерального бюджета на его реализацию составит 11,674 млрд. рублей.

В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" средства на указанные цели не предусмотрены.

В связи с этим следует учитывать положения статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. В представленном законопроекте такие положения не содержатся.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие представленного проекта федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин