Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 475228-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 475228-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный проект федерального закона, внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее-Федеральный закон) уточнения в части отнесения жилых помещений к государственному или муниципальному жилищному фонду.

В настоящее время в соответствии со статьей 17 Федерального закона инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Инвалидам, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда, в том числе в приватизированных квартирах, данная льгота не предоставляется.

При реализации указанной нормы статьи 17 Федерального закона возникают трудности, связанные с отнесением жилых помещений к тому или иному виду жилищного фонда, поскольку в многоквартирных домах жилые помещения могут находиться как в  частной собственности, так и предоставляться гражданам по договору социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации объектом жилищных прав являются жилые помещения частного, государственного и муниципального жилищного фонда.

Предлагаемое законопроектом исключение из статьи 17 Федерального закона слов "в домах", то есть приведение терминологии статьи в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации, позволит исключить возникающие в правоприменительной практике трудности с отнесением жилого помещения к тому или иному виду жилищного фонда при предоставлении инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льготы по оплате жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний правового характера по законопроекту не имеется.

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (соисполнитель) поддерживает законопроект.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (соисполнитель) поддерживает законопроект при условии учета высказанных замечаний ко второму чтению.

Комитеты Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, по вопросам местного самоуправления поддерживают концепцию законопроекта.

На законопроект от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской поступило 37 отзывов, из них 36 -положительных, 1 - отрицательный. От высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации поступило 56 отзывов, из них: 51 - положительный, 3 - отрицательных, 2 - с замечаниями.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять указанный проект федерального закона в первом чтении.

Председатель комитета

А.К. Исаев