Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 449706-4 "О внесении дополнения в статью 90 Жилищного кодекса Российской Федерации", внесенный Калининградской областной Думой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 449706-4 "О внесении дополнения в статью 90 Жилищного кодекса Российской Федерации", внесенный Калининградской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 90 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), дополнив ее частью 2, в соответствии с которой оплата нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи суммы, не превышающей половины образовавшейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, не прерывает течение шестимесячного срока, по истечении которого наймодатель имеет право обращения в суд с иском о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из занимаемого жилого помещения в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 90 Кодекса.

В пояснительной записке к законопроекту необходимость внесения предлагаемых изменений обосновывается тем, что на практике сложилась ситуация, когда при рассмотрении дел судом по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, должник в процессе судебного разбирательства оплачивает лишь незначительную часть долга. При этом шестимесячный срок, установленный статьей 90 Кодекса, прерывается, в связи с чем неплательщик не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения.

Исходя из действующего порядка выселения нанимателей в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при решении указанного вопроса судом учитывается не только период невнесения соответствующей платы, но и характер причин неоплаты. Наличие уважительных причин является основанием для отказа суда в удовлетворении соответствующего иска. Таким образом, выселение нанимателя из занимаемого им жилого помещения является крайней мерой ответственности нанимателя за неисполнение обязанности, установленной пунктом 5 части 3 статьи 67 Кодекса, применяемой по решению суда в каждом конкретном случае, исходя из фактических обстоятельств дела.

Внесение предлагаемых изменений ухудшит положение граждан. При этом следует учитывать, что в большинстве случаев нанимателями жилых помещений по договорам социального найма являются малоимущие, т.е. наименее социально защищенная и материально обеспеченная категория граждан.

Кроме того, выселение нанимателя по указанным выше основаниям является последствием расторжения договора социального найма в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение шести месяцев (пункт 1 части 4 статьи 83 Кодекса). В этой связи внесение предлагаемых изменений не согласуется с указанными положениями Кодекса.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков