Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 39103-5 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О рекламе", внесенный депутатами Государственной Думы В.Р. Мединским, О.Г. Борзовой, Н.Ф. Герасименко и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 39103-5 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О рекламе", внесенный депутатами Государственной Думы В.Р. Мединским, О.Г. Борзовой, Н.Ф. Герасименко и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внесение изменения в часть 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" (далее - Федеральный закон) в части установления возможности размещения рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, только в торговых местах, в которых осуществляется розничная продажа табачных изделий, а также в местах, специально отведенных для курения табака.

Законопроект направлен на реализацию положений Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, к которой Российская Федерация присоединилась в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 51-ФЗ.

Правительство Российской Федерации поддерживает идею введения дополнительных ограничений на распространение рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей. Вместе с тем к законопроекту имеется ряд замечаний.

Понятия "торговое место, в котором осуществляется розничная продажа табачных изделий" и "место, специально отведенное для курения табака" законодательно четко не определены. Таким образом, установление законодательной возможности распространения рекламы табачных изделий только в указанных местах приведет к проблемам при правоприменении.

Кроме того, следует отметить, что в действующей редакции части 2 статьи 23 Федерального закона содержится более детальный перечень ограничений в отношении мест и способов размещения рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, чем предлагается законопроектом.

Пунктами 6 и 7 части 2 статьи 23 Федерального закона установлен перечень организаций, в помещениях и на территории которых реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей не должна размещаться.

Предложенная законопроектом норма фактически допускает размещение такой рекламы в детских, образовательных, медицинских, оздоровительных, спортивных сооружениях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, поскольку частью 1 статьи 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" не установлен запрет на отведение в таких организациях специальных мест для курения.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин