Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 26131-6 "О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", внесенному Сахалинской областной Думой (I чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 26131-6 "О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", внесенному Сахалинской областной Думой
(I чтение)

Досье на проект федерального закона

1. Проектом федерального закона предлагается в статье 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" заменить разрешительный порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации для российских судов, осуществляющих рыболовство, на уведомительный.

Как представляется, предлагаемая замена имеет принципиальный характер, поскольку одновременно признается утратившим силу положение Закона в отношении осуществления контроля за указанными судами. Полагаем, что указанный подход, направленный на легализацию бесконтрольного пересечения Государственной границы Российской Федерации судами, осуществляющими рыболовство, нуждается в дополнительном обсуждении.

2. Обращаем внимание, что части статьи 9 Закона, в которых предлагается замена, являются частями пятнадцатой, шестнадцатой и семнадцатой.

3. Статья 2 проекта федерального закона устанавливает, что он вступает в силу со дня его официального опубликования. Вместе с тем, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу федерального закона. Полагаем, что в данном случае нет оснований для установления иного порядка вступления в силу федерального закона, в связи с чем данная статья является излишней.

В случае принятия замечаний по статье 2 проекта обозначение статьи 1 необходимо снять.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков